Meest gestelde vragen: Onderzoeksconsortia voor passend zorgaanbod

Wie is wie?

• Verantwoordelijkheid van de Hoofdaanvrager/Main Applicant

  De persoon die (eind)verantwoordelijk is voor de subsidieaanvraag. Tijdens de subsidieverleningsprocedure is de hoofdaanvrager de contactpersoon waarmee ZonMw over de aanvraag communiceert.

• Verantwoordelijkheid van de Projectleider/Project leader/correspondent

  De persoon die inhoudelijk verantwoordelijk is en de dagelijkse leiding heeft over het project. Bij honorering van de aanvraag is de projectleider/penvoerder de contactpersoon waarmee ZonMw over de inhoudelijke voortgang van het project correspondeert.

• Verantwoordelijkheid van de Bestuurlijk verantwoordelijke/Administrative representative

  De persoon die op grond van de statuten bevoegd of gemachtigd is de organisatie te vertegenwoordigen. 
  
  Let op: In het aanvraagformulier wordt de bestuurlijk verantwoordelijke aangeduid als ‘Administrative representative’.

Doelstelling van de subsidieoproep

• In de subsidieoproep staat dat een kennisvraag zich richt op de waarde van zorg voor de patiënt, in relatie tot kosten, arbeid en milieu. Moet een aanvraag zich op alle 3 de aspecten (kosten, arbeid en milieu) richten?

  In de aanvraag gaat u in op de impact voor alle 3 de onderwerpen. Het is mogelijk dat een aanvraag zich focust op 1 of 2 van deze aspecten. Maak duidelijk waar de focus ligt en waarom u daarvoor heeft gekozen. Leg steeds expliciet de relatie met 'waarde van zorg voor de patiënt'.

• Er staat ook: "De beantwoording van de kennisvragen moet uiteindelijk leiden tot een verbetering van richtlijnontwikkeling en -herziening, pakketbeheer, zorginkoop en zorgaanbod". Hoe direct moet gesubsidieerd onderzoek hiertoe leiden?

  De kennis die voortkomt uit het consortium en de verschillende kennisvragen draagt bij aan professionele kwaliteitsstandaarden en richtlijnen en versterkt de bewijskracht van interventies. Daarmee levert deze kennis input voor besluiten over pakketbeheer, zorginkoop en zorgaanbod. Het moet daarom duidelijk zijn hoe de resultaten bruikbaar zijn voor richtlijnontwikkeling en besluitvorming.

• Kan een organisatie die zelf geen zorg verleent in aanmerking komen voor de subsidie?

  Dat is mogelijk. In het consortium zijn idealiter alle relevante partijen opgenomen die betrokken zijn bij de zorg voor de ziekte of aandoening waarop het consortium zich richt, zoals patiëntenorganisaties, kennisinstituten, brancheorganisaties en verzekeraars.

• Wat wordt bedoeld onder 3.1.3: ‘hoofdaanvrager is actief binnen een specifiek veld’ en moet dit een zorgaanbieder zijn?

  Met actief wordt bedoeld: directe betrokkenheid en inhoudelijke expertise die aansluit bij 1 van de genoemde sectoren.

  Het zijn van een zorgaanbieder is geen vereiste. In de criteria bij de oproep voor Uitgewerkte aanvragen (p. 19) staat: de keuze voor de leider van het consortium is overtuigend onderbouwd. De leider van het consortium beschikt over aantoonbare capaciteiten om teams en samenwerkingsverbanden te leiden en te inspireren en vervult een duidelijke voortrekkersrol binnen de zorgsector waarin het consortium wordt ingediend.

• Mogen leden afkomstig uit de verschillende lijnen samen een werkpakket leiden en wat moet de rol van stakeholders (zoals zorgverzekeraar) zijn?

  Het consortium bepaalt zelf de samenstelling van betrokkenen per werkpakket en de rol van stakeholders binnen het consortium.

Medisch-specialistische zorg (MSZ)

• Waarom is afstemming nodig voor de MSZ-ronde?

  In het Integraal Zorgakkoord is afgesproken dat de werkwijze van de Cirkel van Gepast Gebruik (CvGG) wordt gebruikt om binnen de medisch-specialistische zorg (MSZ) tot passende zorg te komen. Binnen de MSZ krijgt deze werkwijze vorm in het programma Zorgevaluatie & Gepast Gebruik (ZE&GG). Op dit moment wordt onderzocht of de CvGG ook in deze ronde wordt toegepast en, zo ja, op welke manier.

• Is al duidelijk wanneer de subsidieoproep gericht op de MSZ opengaat en wat daar de criteria voor zijn?

  Het is nog niet duidelijk wanneer de subsidieoproep gericht op de MSZ opengaat. Afstemming hierover vindt momenteel nog plaats. Zodra hierover meer bekend is, verspreidt ZonMw dit via de gebruikelijke kanalen.

• Er wordt onderscheid gemaakt tussen MSZ en de andere partijen in de keten. Ons huidige consortium bestaat uit vertegenwoordigers van de gehele zorgketen, inclusief MSZ. Hoe kunnen we hier het beste mee omgaan?

  De oproep richt zich op het volledige zorgaanbod dat is gerelateerd aan een ziekte of (groep van) aandoening(en). Binnen alle consortia en sectoren zijn ook MSZ-professionals en MSZ-instellingen betrokken, omdat vertegenwoordiging van alle zorglijnen (eerste, tweede en derde lijn) vereist is.

  Binnen het consortium staat een ziekte of aandoening die is gerelateerd aan de gekozen sector centraal. Het belang voor deze sector staat daarbij voorop en wordt overtuigend onderbouwd. Dit blijkt onder meer uit de samenstelling van het consortium en de aansluiting bij voor die sector relevante kennisagenda’s.

Afbakening zorgaanbod

• Hoe past de subsidieoproep in het samenwerken binnen de Wet langdurige zorg (Wlz) (VVT- GGZ)?

  De kaders van het kaderprogramma Passende Zorg zijn beperkt tot zorg vanuit de Zorgverzekeringswet (Zvw). Om de toegankelijkheid en kwaliteit van de hele zorgketen, van curatie tot en met verpleging en verzorging, te behouden of verder te verbeteren, richt dit programma zich ook op interventies binnen de Zvw. Deze interventies voorkomen of vertragen zorggebruik in de Wet langdurige zorg (Wlz). Daarnaast gaat het om interventies die voorkomen dat mensen gebruik moeten maken van meer gespecialiseerde en kostbare zorg, bijvoorbeeld door zorg te verplaatsen.

  Bij ZonMw loopt een apart subsidieprogramma dat is gericht op Passende Zorg binnen de Wet langdurige zorg.

• Fysiotherapie is vaak geen vergoede zorg. Mogen deze interventies worden meegenomen als zij direct invloed hebben op Zvw-zorg?

  Zorgkosten zijn niet subsidiabel. Als zorg niet wordt vergoed, kunnen deze zorgkosten niet worden bekostigd vanuit de subsidiemiddelen van ZonMw. In dat geval is het project niet uitvoerbaar.

• Hoe strikt wordt het criterium ‘zorg wordt verleend in verschillende zorglijnen of -sectoren, waarbij de verschuiving van zorg een belangrijke component is’ toegepast? Moeten interventies van het consortium in alle zorglijnen plaatsvinden?

  Het vereiste is dat het zorgaanbod rondom de ziekte of groep van aandoeningen die binnen het consortium centraal staat, voorkomt in alle 3 de zorglijnen (eerste, tweede en derde lijn). Dit betekent dat:

  • partijen uit alle 3 de zorglijnen zijn vertegenwoordigd binnen het consortium;
  • per zorglijn minimaal 1 kennisvraag, met een bijbehorend werkpakket, is opgenomen.

  Het is niet vereist dat elke afzonderlijke interventie of elk werkpakket zich richt op alle 3 de zorglijnen.

• Is deze call gericht op een specifieke ketenbrede interventie? Of mag de zorgketen zelf, zoals de cruciale GGZ voor mensen met EPA, centraal staan in plaats van een specifieke interventie?

  De oproep richt zich op het volledige zorgaanbod dat is gerelateerd aan een ziekte of (groep van) aandoening(en). De kennisvragen zijn gericht op interventieniveau. Het is mogelijk om binnen het overkoepelend actieonderzoek ook beleidsvragen te onderzoeken die samenhangen met de onderzochte interventies, bijvoorbeeld over de organisatie van zorg, bekostiging en inkoop.

• Wordt een psychiater bij een umc gezien als medisch-specialistische zorg? Dit is niet helemaal duidelijk, omdat het lijkt alsof de geestelijke gezondheidszorg in de aanvraag wordt gezien als niet-MSZ.

  Psychiatrie valt in deze subsidieronde onder de sector GGZ en niet onder MSZ. Binnen de consortia zijn wel MSZ-professionals betrokken, omdat vertegenwoordiging van alle zorglijnen is vereist. Het gaat hierbij om directe betrokkenheid en inhoudelijke expertise die past bij de betreffende sector.

Agendering kennisvragen

• De keuze voor de kennisvragen die binnen het consortium centraal staan, moet in de bijlage bij het projectidee worden toegelicht en onderbouwd met literatuur. Hoe moet deze onderbouwing eruitzien? Gaat het dan om een systematic review?

  Er zijn geen vereisten voor de vorm van deze onderbouwing. Dit kan een systematic review zijn, maar ook een andere vorm. Wel moet duidelijk worden onderbouwd waarom voor deze kennisvragen is gekozen.

Ecologische impact

• Hoe moet de ecologische impact worden bepaald? Is hiervoor een specifieke methode of is er ruimte om hier zelf invulling aan te geven?

  Er is geen standaardmethode vastgesteld. U kunt zelf de methode kiezen die het meest passend is. In de subsidieoproep worden hiervoor een aantal voorbeelden gegeven. De uitgebreide beschrijving van dit criterium en de beoordelingspunten staat in de subsidieoproep.

• Wat is de definitie van industrieel onderzoek?

  In deze oproep wordt de definitie uit artikel 25, lid 2, onderdeel b, van de AGVV gevolgd. Industrieel onderzoek betreft toegepast onderzoek en richt zich op het opdoen van nieuwe kennis en vaardigheden met het oog op de ontwikkeling en verbetering van producten, processen en diensten. De volledige definitie van industrieel onderzoek is te vinden in de subsidieoproep op pagina 8.

• Is mijn organisatie een onderzoeksorganisatie?

  ZonMw hanteert de definitie van onderzoeksorganisatie zoals opgenomen in de Kaderregeling voor Onderzoek, Ontwikkeling en Innovatie (O&O&I). Universiteiten en umc’s vallen onder deze definitie. Hogescholen zijn geen onderzoeksorganisaties, maar onderwijsorganisaties en voldoen daarom niet aan de criteria. Dit geldt ook voor TNO en de TO2-instituten. Deze organisaties verrichten ook commerciële activiteiten en moeten daarom aantonen dat er sprake is van een gescheiden boekhouding voor het onderzoek dat zij uitvoeren. Dit is niet bij elke organisatie het geval. Twijfelt u of uw organisatie onder deze definitie van onderzoeksorganisatie valt, dan adviseren wij u om tijdig contact op te nemen met ZonMw.

Staatssteun en begroting

• Is de 35% eigen bijdrage/cofinanciering per project of per partij? Kan een consortiumpartner subsidie krijgen voor 100% van de projectkosten, en dat andere partijen zorgen voor de 35% eigen bijdrage/cofinanciering? Voldoet dit dan aan de AGVV?

  De minimale cofinanciering wordt bepaald op projectniveau. Per deelnemende partij wordt de maximale steunintensiteit vastgesteld op basis van de grootte van de onderneming (klein, middelgroot of groot), conform de voorwaarden van de AGVV. Voor het bepalen tot welk type onderneming uw organisatie behoort, kunt u de EU SME Self Assessment Wizard gebruiken. Het AGVV-begrotingsformat berekent per partij automatisch de verhouding tussen het subsidiebedrag en de vereiste cofinanciering.

  De cofinanciering hoeft niet per definitie door de partij zelf te worden ingebracht. Deze kan ook afkomstig zijn van andere consortiumpartners of van externe partijen, zoals sponsoren. De aanvraag moet als geheel voldoen aan de vereiste cofinanciering. De begroting moet transparant inzicht geven in de verdeling van de subsidie en de eigen bijdrage.

  De opgevoerde eigen bijdrage moet rechtstreeks verband houden met de kosten van het onderzoek. De subsidie wordt altijd uitgekeerd aan de hoofdaanvrager, die verantwoordelijk is voor de doorbetaling aan de consortiumpartners. Zie de subsidieoproep voor meer informatie.

• Wordt een stichting gezien als een onderneming (mogen zij dus 100% aanvragen of ook rekening houden met de staatssteun)?

  Een stichting wordt gezien als een onderneming in de zin van de staatssteunregels. Ook stichtingen moeten daarom voldoen aan de voorwaarden van de AGVV. Voor het deel van de subsidie waarop een stichting als medeaanvrager aanspraak maakt, geldt ook de verplichte eigen bijdrage.

• Mag cofinanciering ook in-kind plaatsvinden, bijvoorbeeld door inzet van personeel?

  Ja, cofinanciering kan in-cash of in-kind worden gefinancierd. De inzet van personeel valt onder in-kind financiering. Voorwaarde is dat alle kosten directe betrekking hebben op werkzaamheden in het kader van het onderzoeksproject.

• Kunnen zorgkosten ook als in-kind kosten opgevoerd worden?

  Zorgkosten kunnen als in-kindbijdrage worden opgevoerd, mits zij vallen onder kosten die voor vergoeding in aanmerking komen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij personeelskosten van medewerkers die daadwerkelijk bij het onderzoek betrokken zijn. In dat geval kunnen deze kosten als eigen bijdrage worden meegenomen. Alle kosten moeten altijd aantoonbaar zijn en rechtstreeks verband houden met het onderzoek.

• Als in opdrachtverlening wordt deelgenomen, geldt dan ook een in-kind bijdrage deel?

  Indien een aanvrager derden inhuurt voor de uitvoering van een deel van de projectactiviteiten (opdrachtverlening) is, net als voor andere opgevoerde kosten, een eigen bijdrage verplicht. 

• Het is bijna onmogelijk om voor 14 april al toegezegde cofinanciering volledig rond te krijgen. Hoe gaan jullie daarmee om?

  In de projectidee fase is het geen vereiste om de cofinanciering volledig rond te hebben. Tijdens deze fase wordt u gevraagd om een globale realistische onderbouwing van het aangevraagde budget te geven. Dit kunt u toelichten in sectie 5 (Financiële gegevens) van het aanvraagformulier via Mijn ZonMw.

• Is het begrotingsformat al beschikbaar? Of pas bij de uitgewerkte aanvraag?

  Het AGVV-begrotingsformat is nog niet beschikbaar. Deze komt beschikbaar tijdens de uitgewerkte subsidieaanvraagfase.

• Hoe gedetailleerd moet onderbouwing van budget zijn in de projectideefase?

  De onderbouwing van het budget van uw projectidee hoeft niet tot in detail uitgewerkt te zijn. Het betreft een globale realistische onderbouwing van het aangevraagde budget. Dit kunt u toelichten in sectie 5 (Financiële gegevens) van het aanvraagformulier via Mijn ZonMw. 

Aanvraagproces

• Hoe weet ik als instelling of er al 3 projectideeën zijn ingediend? En wat gebeurt er als blijkt dat er toch 4 zijn ingediend?

  ZonMw gaat ervan uit dat instellingen dit intern afstemmen. Als er toch 4 zijn ingediend brengt ZonMw de aanvragers op de hoogte en krijgt u de gelegenheid om 1 aanvraag terug te trekken. 

• Wanneer mogen activiteiten onder subsidie starten? Is dat na aanvraagdatum of na goedkeuringsdatum?

  Projecten kunnen van start gaan na een besluit tot toekenning van de subsidie. ZonMw verleent subsidie voor de duur van het project. Kosten die voor of na de looptijd van het project worden gemaakt, kunnen niet worden bekostigd vanuit de subsidie. 

Beoordelingsproces

• Wat is de beoordelingsprocedure van deze subsidieronde?

  Deze subsidieronde bestaat uit 2 fases: de projectideefase en de subsidieaanvraagfase. Beide fases hebben een eigen beoordelingsprocedure.

  In de projectideefase wordt een selectie gemaakt van de meest maatschappelijk relevante en impactvolle onderwerpen. Hiervoor zijn criteria opgesteld, mede op basis van het maatschappelijk agenderingskader van het Zorginstituut. Een adviespanel, dat is ingesteld door ZonMw en de programmacommissie, beoordeelt de projectideeën aan de hand van deze criteria op relevantie en globaal op kwaliteit. Het adviespanel geeft een positief of negatief advies over het uitwerken van het projectidee tot een uitgewerkte subsidieaanvraag. Hierbij wordt het advies vanuit patiëntenperspectief en van de Nederlandse Zorgautoriteit betrokken. Dit advies is niet leidend.

  De beoordelingsprocedure in de fase van de uitgewerkte subsidieaanvraag bestaat uit een schriftelijke beoordeling van de kwaliteit van de aanvraag door referenten, de mogelijkheid tot schriftelijk wederhoor, eventueel een interview en een eindbeoordeling door de programmacommissie. De programmacommissie beoordeelt de relevantie, kwaliteit en begroting van alle aanvragen en adviseert het bestuur van ZonMw over het al dan niet toekennen van de subsidie.

• Wordt er bij de selectie van positieve projectideeën al rekening gehouden met het totaal beschikbare budget?

  De adviezen zijn gebaseerd op de criteria die zijn opgenomen in de subsidieoproep voor projectideeën en op de informatie uit het projectidee. Daarbij wordt beoordeeld op relevantie en globaal op kwaliteit. Op basis van het totale aangevraagde budget van de ingediende projectideeën en het totaal beschikbare budget binnen de subsidieronde wordt bepaald hoeveel positieve adviezen kunnen worden gegeven. Het doel is om in de fase van de uitgewerkte subsidieaanvraag ongeveer 50% van de aanvragen te kunnen honoreren.