Veelgestelde vragen Infrastructuur Beleidsparticipatie

ZonMw is de Nederlandse organisatie van gezondheidszorgonderzoek en zorginnovatie. ZonMw programmeert en financiert onderzoek en vernieuwing in gezondheid, zorg en welzijn, stimuleert het gebruik van deze kennis en signaleert kennisbehoeftes. 

• De projectleider of penvoerder is inhoudelijk verantwoordelijk en heeft de dagelijkse leiding heeft over het project. Bij honorering van de aanvraag is de projectleider en penvoerder de contactpersoon waarmee ZonMw over de inhoudelijke voortgang van het project correspondeert.
• De hoofdaanvrager is de persoon aan wie de subsidie bij honorering wordt toegekend. Dit is de (eind)verantwoordelijke voor de subsidieaanvraag.
• De bestuurlijk verantwoordelijke is de rechtspersoon of natuurlijk persoon die op grond van de statuten bevoegd of gemachtigd is de organisatie te vertegenwoordigen.

Let op: de hoofdaanvrager en de bestuurlijk verantwoordelijke dienen dezelfde organisatie te vertegenwoordigen.

Nee. Subsidie kan alleen aangevraagd worden door een publiek- of privaatrechtelijke rechtspersoon van een Nederlandse organisatie. 

 

Dit programma draagt bij aan de betrokkenheid van ‘de mensen om wie het gaat’ bij beleidsvorming en keuzes rond de inrichting en organisatie van gezondheid, zorg en ondersteuning in hun regio. Dit wordt gedaan door het stimuleren en ondersteunen van de ontwikkeling van een landelijk dekkende en toekomstbestendige infrastructuur van regionale participatiehubs en te leren van de ervaringen. Meer informatie over het programma leest u in de programmatekst.

In het programma wordt onder beleidsparticipatie verstaan dat zowel inwoners in het algemeen, als (toekomstige) gebruikers van zorg en ondersteuning en hun naasten actief kunnen meedenken, meepraten en/of meebeslissen over beleidsvraagstukken die spelen in de regio over gezondheid, zorg en ondersteuning. Inwoners en patiënten kunnen participeren op alle treden van de participatieladder: van informeren, raadplegen, meewerken (co-creatie), meebeslissen tot aan de regie voeren over beleid dat in de regio gemaakt wordt voor toekomstbestendige en effectieve zorg en ondersteuning, die bijdraagt aan volksgezondheid, kwaliteit van leven en aan gelijkwaardige maatschappelijke participatie van mensen met en zonder beperkingen. Bij uitvoering van een participatietraject wordt een bij het vraagstuk en context passende participatietrede gekozen.

Er zijn grote regionale verschillen in de mate waarin participatie op regionale schaal plaatsvindt.
De belangrijkste aandachtspunten zijn inzetten op een goede participantenmix, het bedienen van twee verschillende klantgroepen (professionals uit systeemwereld én inwoners), de vaardigheden om het goede gesprek te voeren én de uitdaging om te zoeken naar de goede schaalgrootte voor de hub. Meer informatie vindt u hier in het rapport van de kwartiermakers. 

De looptijd van het programma is van 2024 tot en met 2027. 

Binnen de subsidieronde van het programma Ondersteuning Regionale Samenwerking werken IZA-regio's aan de (door)ontwikkeling en versterking van de organisatie en governance van één duurzame en aanspreekbare regionale samenwerkingsstructuur. Er wordt gewerkt aan: (1) gelijkwaardiger samenwerken met (vertegenwoordigers van) inwoners en patiënten, (2) versterken samenwerking tussen sociaal en medisch domein en (3) toekomstbestendig maken van de samenwerkingsstructuur. Aan de IZA-regio's is gevraagd de ontwikkelingen rondom de participatiehubs in de gaten te houden en verbinding te zoeken met de hub (in wording) in de betreffende regio. Ook vanuit het programma Infrastructuur Beleidsparticipatie zal verbinding worden gezocht met de projecten in het programma Ondersteuning Regionale Samenwerking. Dit kan bijvoorbeeld onderdeel zijn van de Ontwikkelexpeditie fase I of een volgende fase. 

Om te komen tot een opschaalbare omvang van de participatiehubs om een duurzame infrastructuur te realiseren wordt vanaf 2025 de zorgkantoorregio als minimale geografische omvang gehanteerd.

Het doel van deze subsidieoproep is dat coalities, als gevormd tijdens de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs, gezamenlijk per zorgkantoorregio 1 actieplan regionale participatiehub opstellen.

De ontwikkelexpeditie fase I bestaat uit 2 onderdelen: 

• Het opstellen van een actieplan regionale participatiehub. 
• Deelnemen aan activiteiten in het kader van de ontwikkelexpeditie fase I. 
  
  Dit actieplan vormt de basis voor de realisatie van de participatiehub. Tegelijkertijd is het actieplan de basis voor uw eventuele aanvraag in de subsidieronde Actieplan regionale participatiehub. In de ronde Actieplan regionale participatiehub kunt u het plan dat u binnen de huidige ronde gaat opstellen uitvoeren.

U kunt subsidie aanvragen namens de coalitie die gevormd is binnen een toegekend project uit de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs. Vanuit een toegekend project uit die ronde kan er maximaal 1 subsidieaanvraag worden gedaan. De aanvraag moet worden gedaan door minimaal 2 partijen, waaronder de hoofdaanvrager en/of 1 of meerdere mede-aanvragers uit de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs. De subsidie kan worden aangevraagd namen een organisatie, zogenaamde publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersonen die in Nederland gevestigd zijn. 

Nee dat kan niet. U kunt alleen subsidie aanvragen als een toegekend project heeft vanuit de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs. Wel kunt u mogelijk aansluiting zoeken bij de coalitie(s) in de destreffende zorgkantoorregio. Als u een coalitie wilt vormen in een zorgkantoorregio waar nog geen coalitie is gevormd? Neem dan contact met ons op via infrastructuurbeleidsparticipatie@zonmw.nl. 

Per zorgkantoorregio dient er 1 actieplan gemaakt te worden. Als er meerdere coalities gevormd zijn binnen een zorgkantoorregio, dan dienen deze coalties samen tot 1 actieplan te komen. Wel kunnen de coalities los van elkaar subsidie aanvragen voor de Ontwikkelexpeditie fase I. Op deze manier is er budget om onder andere te komen tot samenwerking met andere toegekende projecten/coalities in de zorgkantoorregio's. 

Ja er kunnen kosten worden opgenomen voor projectleiding. De volgende kosten kunnen worden opgenomen op de begroting (zoals beschreven onder hoofdstuk 2.1.1. en 2.1.2.

U dient de subsidie voor het opstellen van het actieplan, maximaal € 40.000,- in te zetten voor:

• De inzet van menskracht voor activiteiten gericht op de samenwerking van coalitiepartijen en/of coalities binnen de zorgkantoorregio. 
• De inzet van menskracht door deelnemende partijen om in samenwerking het actieplan regionale participatiehub op te stellen. 
• De actieve bijdrage van inwoners en patiënten bij het opstellen van het actieplan.
• De (organisatie van) bijeenkomsten en communicatie in het kader van bovenstaande activiteiten.
• Inhuren van externe expertise bijvoorbeeld op het vlak van procesbegeleiding, samenwerking tussen partijen en/of andere coalities of het bereiken en betrekken van inwoners en patiënten.

U dient de subsidie voor de activiteiten van de ontwikkelexpeditie, maximaal  € 10.000,- in te zetten voor:

• Voorbereiding deelname en bijdrage aan de activiteiten in de ontwikkelexpeditie vanuit uw coalitie.
• Deelname aan de activiteiten van de ontwikkelexpeditie door minimaal 2 personen uit uw (te vormen) coalitie, die werkzaam zijn bij verschillende organisaties.
• Inzetten van de opgedane kennis en ervaringen vanuit de activiteiten van de ontwikkelexpeditie bij het opstellen van het actieplan regionale participatiehub.

U kunt in totaal maximaal € 50.000,- aanvragen.

U kunt als startdatum een datum aangeven van minimaal 6 weken na het indienen van uw subsidieaanvraag. Als einddatum dient u maart 2026 op te geven. 

Wanneer u een aanvraag doet binnen de opengestelde termijn (30 januari 2025 t/m 16 juni 2025 14:00 uur) ontvangt u binnen 6 weken het besluit. Wij raden u aan zo snel mogelijk een subsidieaanvraag in te dienen zodat u verder kunt met de, mede door u, ingezette ontwikkelingen in uw regio voor de ontwikkeling van een participatiehub. Indien uw aanvraag niet volledig is, zal deze afgewezen worden. We raden u aan voldoende tijd te behouden om opnieuw een aanvraag in te kunnen dienen.

U bent niet verplicht tot het aanvragen van de subsidie Ontwikkelexpeditie infrastructuur beleidsparticipatie - fase I. Echter ZonMw stimuleert uitwisseling van kennis en ervaringen tussen projectleiders en in dat kader nodigen wij u van harte uit deel te nemen aan de Ontwikkelexpeditie. Aan u de keus of dat gesubsidieerd wilt doen. Indien uw eventuele aanvraag in de subsidieronde Actieplan regionale participatiehubs (verwachte openstelling subsidieoproep is april 2025) wordt gehonoreerd bent u verplicht om deel te nemen aan de ontwikkelexpeditie. Middels de subsidie Ontwikkelexpeditie fase I kunt u een financiele bijdrage ontvangen voor deelname aan de activiteiten in Ontwikkelexpeditie tot maart 2026. Ook verkrijgen van subsidie in de ronde Ontwikkelexpeditie fase I leidt tot een deelnameverplichting aan de vanuit het programma georganiseerde activiteiten. 

Nee, minimaal één hoofdaanvrager of medeaanvrager/projectgroeplid vanuit één van de gehonoreerde projecten binnen de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs in de desbetreffende zorgkantoorregio is hoofdaanvrager of medeaanvrager van uw aanvraag. Een vertegenwoordiger van de betreffende organisatie is hiermee één van de projectgroepleden.

Uw aanvraag dient, in afstemming met de coalities die eerder gevormd zijn in de zorgkantoorregio binnen de subsidieronde Coalitievorming Regionale Participatiehubs plaats, tot stand te zijn gekomen.. Dit houdt echter niet in dat al deze partijen onderdeel dienen te zijn van de aanvraag. En dat nieuwe partijen ook kunnen deelnemen aan een aanvraag.
 

Ja, dit is mogelijk. Zij kan echter geen hoofdaanvrager zijn. De hoofdaanvrager dient een rechtspersoon te zijn met volledige rechtsbevoegdheid.

Nee, u dient helder te onderbouwen dat het actieplan de gehele zorgkantoorregio betreft, inclusief alle gemeenten. De participatiehub dient aanspreekbaar en toegankelijk te zijn voor inwoners, patiënten en beleidsmakende en – uitvoerende partijen die betrokken zijn bij vraagstukken rond gezondheid, zorg en ondersteuning binnen de gehele zorgkantoorregio. Hier wordt uw aanvraag op beoordeeld.

Nee. Op het niveau van participatieprojecten kunt u, afhankelijk van het specifieke vraagstuk, gemotiveerd een kleiner (lokaal) of groter gebied ‘bedienen’. Indien u over de regiogrenzen heen gaat moet hierover aantoonbaar afstemming hebben plaatsgevonden met de betrokkenen en/of belanghebbenden in de betreffende zorgkantoorregio.  

Het doel van de subsidieoproep is uitvoering te geven aan regionale actieplannen die leiden tot de vorming van een participatiehub. Deze hubs moeten ervoor zorgen dat inwoners en patiënten invloed kunnen uitoefenen op beleidsvorming en - uitvoering bij vraagstukken over gezondheid, zorg en ondersteuning op regionaal en lokaal niveau. 

De basis van het Actieplan is het bouwen van de participatiehub en de participatieprojecten zijn daarbij een hulpmiddel. Bij de minimaal 3 participatieprojecten licht u toe wat deze projecten bijdragen aan de bouw van de hub. Sommige partijen kunnen de benodigde organisatie en governance het beste invullen op het moment dat ze actief met elkaar aan de slag zijn.

Als uw subsidieaanvraag afgewezen wordt, dan kunt u een nieuwe, aangepaste subsidieaanvraag indienen in een volgende beoordelingsronde.

In de komende maanden stellen we deze oproep een aantal keren opnieuw open. Zo kunt u het moment van aanvragen van de subsidie goed laten aansluiten op de fase van uw project. 

Onderstaand vindt u het totale overzicht van de verwachte subsidierondes voor de periode oktober 2025 t/m maart 2026. 
 

Planning subsidierondes:

ZonMw is om juridische redenen verplicht strikt vast te houden aan de uiterlijke deadline die in de subsidieoproep staat: 25 november 2025 om 14:00 uur. Wij raden u aan om ruim vóór de deadline uw subsidieaanvraag in te dienen. 

Mocht u deze deadline niet halen, dan kunt u een aanvraag indienen in de rondes zoals gepresenteerd in de voorgaande vraag.

Ja, dit is mogelijk. De looptijd van een gehonoreerd project in de ronde Ontwikkelexpeditie infrastructuur beleidsparticipatie fase 1 is voor alle projecten tot en met maart 2026, ongeacht de startdatum van het project. 

U kunt, indien u de activiteiten voor het opstellen van het Actieplan regionale participatiehub heeft afgerond, een aanvraag indienen voor de ronde Uitvoering Actieplan regionale participatiehub.

Ja, het doel van het programma is om een toekomstbestendige infrastructuur voor beleidsparticipatie te ontwikkelen door middel van de participatiehubs. In de basis is waar we nu samen aan werken het voorwerk voor een toekomstbestendige en duurzame inzet van de participatiehubs. Het programma wordt afgerond met een advies over de mogelijkheden voor duurzame financiering van de infrastructuur voor regionale beleidsparticipatie binnen een landelijk dekkend netwerk.

De ondertekende verklaring kunt u toevoegen als bijlage aan uw subsidieaanvraag. Of u kunt de verklaring per e-mail sturen naar ZonMw, ter attentie van clusterondersteuning: infrastructuurbeleidsparticipatie@zonmw.nl. De verklaring moet uiterlijk één week na indiening van uw subsidieaanvraag binnen zijn.

Nee, dit mag niet. 

De specifieke kostenposten die u dient op te nemen in de begroting staan in hoofdstuk 6 van de subsidieoproep. Wij raden u aan uw begroting hierop te controleren voor u uw aanvraag indient.

Ja, dat kan. Wel moet er bij uw subsidieaanvraag minimaal één hoofdaanvrager of medeaanvrager afkomstig zijn uit een gehonoreerd project van de subsidieronde coalitievorming regionale participatiehubs in desbetreffende zorgkantoorregio. Deze persoon moet in dat gehonoreerd project hoofdaanvrager, medeaanvrager of projectgroep lid zijn geweest. 

Met ‘de mensen om wie het gaat’ wordt bedoeld: inwoners, (toekomstige) zorggebruikers, mantelzorgers, patiënten en cliënten.  Zie ook de programmatekst Infrastructuur Beleidsparticipatie, die u hier downloadt.

De vereisten van het actieplan staan beschreven in hoofdstuk 5 van de subsidieoproep Uitvoering Actieplan regionale participatiehub. Het actieplan is een verplicht onderdeel van de subsidieronde. Een aantal onderdelen dienen duidelijk herleidbaar te zijn opgenomen. Om ervoor te zorgen dat deze onderdelen zeker terugkomen in het actieplan kunt u gebruik maken van dit format. Het gebruik van dit specifieke format is niet verplicht, zo lang de genoemde onderdelen maar terugkomen in het actieplan.

Naar schatting kunnen er per gehonoreerd project 2 personen deelnemen aan elke ontwikkelexpeditiebijeenkomst. Het is mogelijk dat dit aantal per bijeenkomst verschilt, we zullen dit per ontwikkelexpeditie bijeenkomst duidelijk communiceren.

In het programma Infrastructuur Beleidsparticipatie zijn de volgende richtinggevende kaders voor regionale participatiehubs uitgewerkt: 

• toegankelijkheid;
• inclusiviteit;
• samenwerking;
• verscheidenheid in expertise en methodieken;
• verantwoordelijkheid en zeggenschap;
• transparantie;
• flexibiliteit;
• toerusting, en;
• impact en opvolging. 

Deze kaders zijn leidend voor de duurzame inrichting en realisatie van een regionale participatiehub en hebben betrekking op de houding, inrichting en werkwijze binnen de hubs. De wijze waarop invulling wordt gegeven aan de richtinggevende kaders en hoe deze bijdragen aan het functioneren van de regionale participatiehub, dient te worden uitgewerkt in het actieplan. 

De toelichting op de richtinggevende kaders voor participatiehubs zijn te vinden in bijlage B van de subsidieoproep Uitvoering Actieplan regionale participatiehub.

ZonMw is van plan om deze zomer, op basis van signalen uit het veld, een nieuwe subsidieoproep te publiceren: Uitvoering Actieplan regionale participatiehub – ronde 6.

De verwachte deadline voor het indienen van aanvragen is in het najaar van 2026. De maximale looptijd van de projecten hangt nog af van overleg met het ministerie van VWS als opdrachtgever. Dit heeft te maken met de looptijd van het ZonMw-programma Infrastructuur Beleidsparticipatie (2024–2027).

De subsidieoproep wordt gepubliceerd in de Staatscourant en op de ZonMw-website, en via de gebruikelijke communicatiekanalen gedeeld. Daarnaast ontvangen hoofdaanvragers en projectleiders van toegekende projecten uit de rondes Coalitievorming regionale participatiehubs in zorgkantoorregio’s waar nog géén project is toegekend in ronde 1 t/m ronde 5 van de subsidieoproep Uitvoering Actieplan regionale participatiehub een e-mailbericht over ronde 6.

Het kan zijn dat u niet op tijd bent om een subsidieaanvraag in te dienen in de subsidieronde Uitvoering Actieplan regionale participatiehub ronde 5. U kunt dan in Mijn ZonMw zelf een budgetneutrale verlenging aanvragen voor maximaal 3 maanden. 

De instructies voor het aanvragen van een budgetneutrale verlenging kunt u vinden in de handleiding. Deze verlenging kunt u dan gebruiken om uw actieplan uit te werken en op tijd in te dienen voor de subsidieronde Uitvoering Actieplan regionale participatiehub ronde 6.

'Binnen dit programma ligt de nadruk op het bieden van ruimte en vrijheid aan de regio's om naar eigen inzicht een hub te ontwikkelen binnen de gestelde (subsidie)kaders. De participatiehubs tezamen vormen een landelijke infrastructuur met regionale verscheidenheid in vorm en inhoud. 

Er kan binnen een zorgkantoorregio 1 participatiehub gevormd worden, die de gehele zorgkantoorregio bedient.

Heeft u inhoudelijke vragen over uw aanvraag? 
Neem dan contact op met een medewerker van ZonMw via infrastructuurbeleidsparticipatie@zonmw.nl  of telefonisch via 070 - 349 54 72.

Heeft u technische vragen over MijnZonMw? 
Neem voor technische vragen over het gebruik van het online indiensysteem van ZonMw contact op met de servicedesk: zij zijn bereikbaar van maandag t/m vrijdag van 8.00 tot 17.00 uur, via 070 349 51 76 en servicedesk@zonmw.nl. Vermeld in uw e-mail uw telefoonnummer, zodat ZonMw indien nodig contact met u kunnen opnemen.