Deelnemende topspecialistische centra: duurzame financiering is urgent
De maatschappelijke meerwaarde van topspecialistische zorg in algemene ziekenhuizen en categorale instellingen staat niet ter discussie. Hoe kunnen we deze zorg duurzaam en structureel financieren? Projectleiders en onderzoekers bogen zich over deze dringende kwestie.
Verplichte velden en regels
In het programma Topspecialistische Zorg en Onderzoek (TZO) krijgen 10 topspecialistische functies in algemene ziekenhuizen en categorale instellingen subsidie. Zij leveren topspecialistische zorg in combinatie met wetenschappelijk onderzoek, onderwijs en opleiding op hoog niveau. In het programma TopZorg (2014-2018) is de maatschappelijke meerwaarde van deze combinatie duidelijk aangetoond.
Structurele oplossing nodig
In de loop van dit jaar lopen de eerste door het programma TZO gesubsidieerde projecten af. Maar het is niet duidelijk hoe deze topspecialistische functies moeten worden bekostigd als de subsidie stopt. Eind februari 2024 organiseerde ZonMw een bijeenkomst met onderzoekers van IQ Health (Radboud UMC) en met de projectleiders van de 10 betrokken instellingen. Er moet een structurele oplossing komen voor bekostiging van deze zorg, benadrukten zij. Komt die oplossing er niet, dan is het de vraag of deze zorgtaken nog geleverd kunnen worden.
Veel variatie en complexe patiëntpopulaties
IQ Health brengt de mogelijkheden in kaart voor duurzame financiering in het ZonMw-evaluatieprogramma TOVER. In de praktijk is er veel variëteit in zowel topspecialistische functies als in de manier waarop de subsidie wordt besteed. Wat wel bleek: alleen subsidie is niet toereikend om deze zorg goed te leveren. En de huidige DBC-vergoedingen zijn door de complexe patiëntpopulaties niet toereikend voor het leveren van topspecialistische zorg.
Routes voor bekostiging
Tijdens de projectleidersbijeenkomst presenteerde onderzoeker Niek Stadhouders verschillende ‘routes’ die er zijn voor bekostiging. Stadhouders gaf in zijn presentatie een uitgebreide toelichting de verschillende bekostigingsopties. Belangrijke vraag daarbij was: waar moet deze bekostiging precies vandaan komen?
In de discussie met de projectleiders bleek dat 3 scenario’s als het meest haalbaar werden gezien:
- Hogere DBC-tarieven via onderhandelingen met zorgverzekeraars
- Via een regeling voor structurele financiering onderzoeksinfrastructuur
- Via een tijdelijk overbruggingsprogramma
Urgentie
Verschillende projectleiders benadrukten vooral de urgentie om tot een structurele oplossing te komen om deze topspecialistische zorg in de toekomst te kunnen blijven leveren. De tijd dringt. Over 3 maanden loopt voor meerdere instellingen de projectfinanciering af. Vandaar de suggestie dat er op politiek-bestuurlijk niveau knopen doorgehakt moeten worden. ‘Hoe interessant en relevant ook de technische oplossingen voor bekostigingsopties kunnen zijn, de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen als belangenbehartiger moet op korte termijn in gesprek gaan over de verschillende scenario’s met andere partijen, zoals het ministerie van VWS, de NZa, de NFU en de zorgverzekeraars.’
Vanwege die gevoelde urgentie gaf ZonMw in samenspraak met de onderzoekers van TOVER de toezegging nog voor de zomer met een extra tussenrapportage te komen. Dat tussenrapport, waarvoor op korte termijn de deelnemende TZO-instellingen nog extra input leveren, kan helpen het gesprek op bestuurlijk niveau te gaan voeren.