Mobiele menu

Verward, en dan? Onderzoek naar een time-out functie in Eindhoven. Een initiatief van de gemeente Eindhoven, Neos, GGZ Eindhoven, Springplank040 en het Leger des Heils.

Projectomschrijving

‘Verward, en dan?’

Diverse partijen in de Eindhoven hebben ideeën over een time-out functie. De diversiteit in de doelgroep en verschillende belangen maken het lastig om één lijn en visie door te voeren.

Doel

In dit project start Eindhoven met een onderzoek naar een time-out functie. Dit is een gezamenlijk initiatief van de gemeente Eindhoven, Neos, GGZ Eindhoven, Springplank040 en het Leger des Heils. Loslaten van het oude en samenwerken aan een nieuwe werkwijze kost tijd. Het creëren van deze focus kan alleen als er één beeld is: één analyse en schets van de omvang van het vraagstuk en toekomstbeeld, waar alle betrokken partijen achter staan.

Time-out functie

Of en hoe de uiteindelijke nieuwe ‘time-out functie’ er uit gaat zien is niet besloten, dit willen wij in dit project scherp krijgen. In ieder geval is het belangrijk dat de time-out functie stedelijk is ingebed in een op elkaar afgestemde keten van voorzieningen en interventies.

Resultaten

Het beoogde resultaat van het project was zicht te krijgen in hoeverre er een nieuwe time-out  voorziening moet komen in Eindhoven, en zo ja in welke vorm. Deze vorm zou worden uitgewerkt
in een business plan voor de gemeente Eindhoven.

Advies

Het uiteindelijke resultaat van dit project is een advies aan de gemeente waarin staat toegelicht wat er wordt verstaan onder time-out, welke vormen dit kan krijgen en welke financieringsbronnen daar aan ten grondslag kunnen liggen (wmo, wlz en zvw). Het advies is om in de gemeente Eindhoven in te
zetten op:

  • Het inrichten van ‘Carrousel’ opvang door samenwerkingsafspraken te maken met huidige aanbieders.
  • Het herzien van het aanbod en de inzet van de huidige crisisbedden, zodat het aanbod en de beschikbaarheid daarvan aansluit op de vraag naar o.a. prikkelarme opvang voor diverse doelgroepen.
  • Verbeter de nachtopvang.
  • Ontwikkel een product logeren dat aansluit bij de doelgroep.

Vervolg

Gezien de financiële opgave binnen de gemeente Eindhoven moeten er de komende periode
prioriteiten gesteld worden en zal de gemeente bezien op welke wijze zij een vervolg zal geven aan
dit project.

Beweging in kwetsbaarheid

Van januari tot en met juni 2021 besteedden we onder de noemer Beweging in kwetsbaarheid aandacht aan verschillende thema’s die bijdragen aan een meer inclusieve samenleving voor (psychisch) kwetsbare mensen. Met een maandelijkse talkshow, podcasts en publicaties.

Afbeelding

Subsidiemogelijkheden

Dit project heeft een stimuleringssubsidie gekregen voor het opstellen van een plan van aanpak voor het in de praktijk toepassen van de 9 bouwstenen voor een sluitende aanpak van verward gedrag. Heeft u ook een idee om samen met andere organisaties de ondersteuning, opvang en zorg voor mensen met verward gedrag en hun omgeving te verbeteren? Dan komt u wellicht in aanmerking voor subsidie.
Afbeelding

Verslagen


Samenvatting van de aanvraag

De afgelopen jaren is de aanpak rond “verwarde mensen en overlast op straat” vaak onderwerp van gesprek geweest. Dillema’s die enerzijds een probleem zijn, dat je kunt benaderen vanuit veiligheid en anderzijds vanuit zorg en maatschappelijke ondersteuning (sociaal domein). Door de discussie over de toename van 2e lijns zorgkosten bij o.a. beschermd wonen, de afbouw van GGZ-bedden en de zoektocht naar een valide systeem van op- en afschalen, staat de aanpak weer volop in het middelpunt van de belangstelling. Zowel op uitvoerend als op bestuurlijk niveau . Al gevolg van verschuivingen in Eindhoven m.b.t. outreachend werken (FACT , Bemoeizorg, KDET (klankbordgroep dak- en thuislozen, een geïntegreerde overlastaanpak, , etc.) en door nog onduidelijkheden over de invulling van vroegsignalering en vroeginterventies oor de wijkteams in deze, zijn diverse tijdelijk noodverbanden vanuit verschillende organisaties ontstaan. De roep naar een structurele en integrale oplossing voor de gemeente Eindhoven wordt luider, zowel vanuit de gemeente als vanuit zorgaanbieders. Hierdoor ontstaan vanuit verschillende hoeken ideeën, plannen en voorstellen, die een oplossing zouden moeten bieden. De verschillende (financiële) belangen en soms ook bestaande en nieuwe inzichten op zorg en hulpverlening maken het lastig de handen op elkaar te krijgen. De diversiteit in de doelgroep en het ontbreken van zicht hierop maakt het bovendien lastig om één lijn en één visie door te voeren in praktijk. Doordat een dergelijke aanpak meerdere domeinen raakt (veiligheid, huisvesting, zorg etc.) raakt het meerdere organisaties. Organisaties die vanuit hun achtergrond niet altijd dezelfde visie hebben op het oplossen van het probleem. Juist waar de gemeente Eindhoven gebaat is bij eensgezindheid en een sluitende aanpak. Het koppelen of combineren van bestaande diensten tot een nieuwe voorziening , heeft als consequentie, dat in de keten de samenwerking verandert. Loslaten van het oude en samenwerken aan een nieuwe werkwijze kost veel tijd, energie en vereist een eenduidige focus. Het creëren van deze focus kan alleen als er een duidelijk beeld is: een analyse en schets van de omvang en complexiteit van het vraagstuk in de stad en een schets van een eenduidig toekomstbeeld, waar alle betrokken partijen achter staan en ook bereid zijn om naartoe te werken volgens een gezamenlijke “roadmap”. Meerdere partijen hebben aangegeven hieraan te willen meewerken en zijn bereid hun verschillende plannen op elkaar af te stemmen dan wel samen te laten gaan. Samenwerken aan een nieuwe aanpak “verwarde mensen” (incl. opzet van een mogelijke ‘time-outfunctie’), zowel fysiek (stenen en mensen) als procesmatig (wie is waarvoor verantwoordelijk) als zorg (technisch assembleren van bestaand zorgaanbod). Punt van aandacht in het proces op dit moment is de betrokkenheid van de zorgverzekeraars. Zij maken in dit stadium van de verkenning nog geen deel uit van de betrokken organisaties. Vraag is op welke manier de zorgverzekeraars betrokken kunnen en moeten worden bij een dergelijke verkenning. Of en hoe de uiteindelijke nieuwe ‘time-outvoorziening of functie’ er uit gaat zien is nog de vraag. Voor de opzet lijkt voor de gemeente Eindhoven een nieuwe aparte organisatie vooralsnog niet noodzakelijk. Echter het beheer van een voorziening of de uiteindelijke exploitatie hiervan, doet misschien juist wel de behoefte ontstaan aan een eigen organisatie. In ieder geval is het belangrijk dat de time-out functie stedelijk is ingebed in een op elkaar afgestemde keten van voorzieningen en interventies. Op basis van diverse signalen en een eerste inventarisatie in het veld, zijn de meeste partijen het eens, dat er een nieuwe time out functie moet komen, maar hoe deze vorm moet krijgen is nu nog moeilijk te definiëren. Om hier als gemeente een afgewogen besluit in te kunnen nemen zijn eerst inzicht en een uitgewerkt “businessplan” nodig. Inzicht en verder Aan het inzicht wordt op dit moment gewerkt; er vindt een analyse plaats van de doelgroep en tevens wordt er gesproken over de keten en het functioneren ervan, zowel vanuit het perspectief van de zorggebruikers als vanuit de betrokken organisaties in de stad. Op deze manier verwacht de gemeente Eindhoven inzicht te verkrijgen in de opgave waar ze voor staat en de vraag te beantwoorden op welke manier het huidige voorzieningenaanbod en de behorende inzet eventueel bijgesteld moet worden. Dit laatste aspect is een vervolg op het door de analyse verkregen inzicht. Wij zijn voornemens om een projectleider opdracht te geven, die enerzijds een onafhankelijke analyse en een advies op papier kan krijgen en anderzijds partijen (bestuurlijk) bij elkaar weet te krijgen en houden. Op basis van het inzicht dient deze projectleider een businessplan op te stellen. Dit businessplan moet aansluiten bij de conclusies die onder meer uit de analyse van de gemeente Eindhoven naar voren komen.

Onderwerpen

Kenmerken

Projectnummer:
638020024
Looptijd: 100%
Looptijd: 100 %
2017
2018
Gerelateerde subsidieronde:
Projectleider en penvoerder:
A. Derksen
Verantwoordelijke organisatie:
Gemeente Eindhoven