Doelgroepparticipatie Allochtonen fase 1

In dit onderzoek gaat het om de volgende vraag: Wat zijn de doelstellingen van en voorwaarden voor het vervolg (fase 2) van het gerichte traject Doelgroepparticipatie allochtonen van het programma Gezond Leven dat als inzet heeft het gecontroleerd uitvoeren en onderzoeken van stedelijke uitvoeringsprojecten waarin participatie van de doelgroep van allochtonen zowel in de praktijk als in het beleid blijvend verankerd is? Doelgroepparticipatie heeft betrekking op projecten die praktijkwerkers en anderen ontwikkelen, uitvoeren en toetsen samen met of zelfs op initiatief van de doelgroep. Door te participeren zullen mensen uit de doelgroep zich betrokken voelen bij het project, kan de in de gemeenschap aanwezige deskundigheid optimaal worden benut en kan het project worden afgestemd op de lokale situatie. In het gerichte traject Doelgroepparticipatie allochtonen zijn participatie en empowerment sleutelwoorden. Deze begrippen worden vaak op verschillende manieren gedefinieerd en gebruikt en aan elkaar gerelateerd. Participatie is enerzijds een strategie voor gezondheidsbevordering, maar daarnaast ook een doel op zich. Empowerment wordt opgevat als noodzakelijke voorwaarde voor, deel van of uitkomst van participatie. Het inzetten van een gericht traject Doelgroepparticipatie allochtonen binnen het programma Gezond Leven van ZonMw is gebaseerd op de ervaringen tot nu toe dat interventies tot betere resultaten leiden wanneer inzichten en experimenten in samenspraak met de doelgroep in projecten worden omgezet, wanneer de vraag om een verandering, product of dienst uit de doelgroep zelf voortkomt en de doelgroep in een vroeg stadium wordt betrokken. Mensen meer zeggenschap geven (empowerment) kan een positieve uitwerking hebben op hun kwaliteit van leven (zoals meer sociale participatie en ondersteuning, meer invloed op een gezonde leefomgeving en meer gezond gedrag). Aangezien een groot deel van de bevolking in de grote steden allochtoon is en dit percentage de komende decennia zal stijgen is het van groot belang de mogelijkheden voor participatie van deze doelgroep beter te verkennen. De lokale inbedding van gezondheidsbeleid en nu ook van de maatschappelijke zorg (WMO) biedt kansen voor een meer structurele vormgeving van doelgroepparticipatie. Aangetoond is dat versterking van gezondheidsbevordering op lokaal niveau effectiever is dan een uitsluitend landelijke aanpak. Doelstelling van deze eerste fase van het gerichte traject Doelgroepparticipatie Allochtonen is het vaststellen van de doelstellingen van en voorwaarden voor het vervolg van het gerichte traject Doelgroepparticipatie allochtonen van het programma Gezond Leven. De opbrengst van het onderzoek in fase 1 is een advies aan ZonMw over het vervolg van het traject (fase 2). In de eerste fase worden de volgende vragen beantwoord: 1. Hoe worden de begrippen (doelgroep)participatie en empowerment gedefinieerd en geoperationaliseerd, hoe verhouden deze begrippen zich onderling en welke factoren zijn van invloed op participatie en empowerment? 2. Wat zijn actuele en relevante onderzoeksvragen, praktijkvragen, beleidsvragen en thema?s op het gebied van doelgroepparticipatie van allochtonen? 3. Welke prestatie-indicatoren van doelgroepparticipatie kunnen worden geformuleerd, op uitvoerend en beleidsmatig niveau? 4. Wat zijn gezondheidsthema?s waarmee doelgroepparticipatie wordt uitgevoerd en onderzocht? 5. In welke (lokale) settings wordt doelgroepparticipatie uitgevoerd en welke partijen zijn hierbij betrokken? 6. Welke adviezen kunnen worden geformuleerd ten aanzien van het vervolg van het gerichte traject Doelgroepparticipatie Allochtonen als het gaat om de vorm en mate van participatie van allochtonen en de doelstellingen en voorwaarden van stedelijke uitvoeringsprojecten? Om deze vragen te beantwoorden worden in een beknopte conceptuele studie eerst de centrale begrippen uitgewerkt en een eerste analysekader ontworpen. Vervolgens wordt inventariserend onderzoek uitgevoerd naar praktijken op stedelijk niveau en proceservaringen met methodieken voor doelgroepparticipatie in Nederland en het Verenigd Koninkrijk. Daarnaast wordt een review verricht waarin bestaand onderzoek en de resultaten van de inventariserende studie nader worden geanalyseerd. In de review wordt bovendien een beperkt aantal interviews met sleutelfiguren gehouden. De review omvat ten slotte de beschrijving van vijf (meest) kansrijke aanpakken om doelgroepparticipatie te realiseren. Deze drie producten vormen de input voor een werkdocument met een eerste antwoord op de onderzoeksvragen. Dit werkdocument wordt ter toetsing en aanvulling voorgelegd aan een groep experts. Deze expertmeeting heeft tot doel te komen tot een gezamenlijk advies aan ZonMw ten aanzien van het vervolg van het traject Doelgroepparticipatie Allochtonen.