Gemeentelijke beoordeling van hinder door laagfrequent geluid

AANLEIDING Gemeentes stuiten op beperkingen bij de beoordeling van hinder door laagfrequent geluid (LFG) door het ontbreken van een eenduidig beoordelingskader. De gemeente Leeuwarden heeft samen met de milieuadviesdienst Noord Fryslân, die zorg draagt voor de uitvoering van milieutaken voor 15 Friese gemeentes, hiertoe een projectvraag geformuleerd en aangeboden aan de GGD Fryslân. ACHTERGROND Gemeentes en GGD’en worden regelmatig geconfronteerd met meldingen van hinder door laagfrequent geluid (LFG). In de nieuwe landelijke nota gezondheidsbeleid Gezondheid Dichtbij wordt expliciet genoemd dat de overheid zorg besteedt aan de gezondheidbescherming tegen factoren uit de fysieke leefomgeving, i.h.b. geluid en luchtverontreiniging. Gemeentes dienen hinder door externe bronnen van LFG dienen gemeentes tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Hierbij ervaren gemeentes beperkingen door het ontbreken van een wettelijk toetsingskader of algemeen geaccepteerde gezondheidkundige advieswaarden. Bij de aanpak van hinder door LFG wordt gebruik gemaakt van nationale richtlijnen (RIVM,2002) (NSG,1999). Deze richtlijnen beschrijven een onderzoeksmethodiek voor de meting van LGF maar geven onvoldoende handelingsperspectief als het geluidonderzoek niet leidt tot bevestiging van een eenduidige externe bron. Dit kan het vertrouwen in de overheid schaden en leiden tot maatschappelijke onrust. Dit kan vervolgens de effectiviteit van risicocommunicatie beperken evenals adequate toegeleiding van gehinderden tot adequate begeleiding en zorg . DOELSTELLING Doel van dit project is de verdere ontwikkeling van een beoordelingskader voor gemeentes van hinder door LFG. aanvullende criteria voor de gemeentelijke beoordeling van LFG als ondersteuning bij de aanpak van hinder door LFG. Daarnaast beoogt het project paden te exploreren voor agendering van bescherming tegen gezondheidsrisico’s uit de fysieke leefomgeving voor het lokaal gezondheidsbeleid . PLAN VAN AANPAK Het project bestaat uit een systematisch literatuuronderzoek en een nationale survey. In het literatuuronderzoek wordt een beoordeling gemaakt van de effectiviteit en praktische toepasbaarheid van hoorbaarheid en hinder als criteria voor een externe bron als oorzaak van hinder door LFG. De survey omvat een schriftelijke vragenlijst voor gemeentes en GGD'en . Doel van de survey is inventarisatie en evaluatie van de beoordeling en aanpak van LFG. In het bijzonder zal gevraagd worden naar de hoorbaarheid en hinderlijkheid van het LFG, de resultaten van uitgevoerd geluidonderzoek, verificatie van een externe bron en effect van uitgevoerde acties. De projectresultaten zullen gepresenteerd in een workshop voor akoestisch en gezondheidkundig adviseurs . En ter publicatie worden aangeboden aan relevante vakliteratuur. De resultaten dienen als input voor aanvulling van de bestaande richtlijnen voor de aanpak van hinder door LFG . ONDERZOEK-BELEID-PRAKTIJK Het project beoogt de samenwerking binnen de GGD te versterken tussen de medische milieukunde) en gemeentelijke beleidsadviseurs . Hiermee draagt het project bij aan voor de publieke gezondheid relevant lokaal omgevingsbeleid Het project wordt uitgevoerd in de setting van de Academische Werkplaats Medische Milieukunde. Het project zal worden uitgevoerd binnen de GGD Fryslân en de milieuadviesdienst Leeuwarden, standplaats Leeuwarden. Voor het project wordt een klankbordgroep gevormd met afvaardigingen van de gemeente, provincie, milieuadviesdienst, GGD ) en de Nederlandse Stichting Geluidhinder, De klankbordgroep adviseert bij de opzet het project en de implementatie van de resultaten.